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关于印发《芦浦镇居住出租房屋“旅馆式”管理工作方案》的通知

时间:2016年10月31日 信息来源: 收藏此文 【字体:

芦镇委发〔201626

 

 

中共芦浦镇委员会  芦浦镇人民政府

关于印发《芦浦镇居住出租房屋旅馆式管理工作方案》的通知

 

各村、办,镇属各单位:

《芦浦镇居住出租房屋旅馆式管理工作方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 中共芦浦镇委员会

芦浦镇人民政府

2016630

芦浦镇居住出租房屋旅馆式管理工作方案

 

为进一步推进芦浦镇居住出租房屋和流动人口管理合成化、精细化、标准化、社会化,以网格化管理为依托,推广居住出租房屋旅馆式管理模式,推动基础工作信息化。结合芦浦实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

实现流动人口等综合信息的实时采集、动态录入,健全完善常态化数据维护机制,使实有房屋和流动人口数据更准确、鲜活、完整,有效增强基础防范能力,促进基础工作信息化建设,努力提升我镇居住出租房屋、流动人口管理水平,维护社会治安大局稳定。

(一)以辖区大沙、小塘村为首批居住出租房屋旅馆式管理实施试点村,而后在流动人口1000人以上的漩门、井头等村率先推广,继而全镇推广。

(二)全面摸清居住出租房屋底数、构造特点和存在隐患,登记成册,排查率达到100%

(三)发现、清理一批违反规定居住出租房屋,查处一批违规居住出租房屋出租人,拆除一批乱搭乱建的违章建筑,全面落实居住出租房屋安全设施配备,确保合格率90%以上。同时实行出租房准入原则,要经消防部门验收合格后,才能出租。

(四)全面强化流动人口管理工作措施,确保流动人口登记率和准确率达到90%以上。

二、方法步骤。

()准备阶段(20166—7月)。筛选试点村,开展五个一宣传,即一张通告(见附件1)、一条横幅、一封信(见附件2)、一个宣传点、一个主题活动,扩大知名度,走访获取村干部支持,为居住出租房屋旅馆式管理的推广夯实基础。

()实施阶段(20167—20169月)政府牵头,组建由公交、水电、卫生等有关部门负责人成立居住出租房屋管理领导小组,开展联合执法。全面开展居住出租房屋类型、安全隐患及承租人员信息的排摸,以消防、治安、建筑房屋安全等是否达标制定整改标准,确定清理对象,采取硬件核查、以案查窝、现场查封、以人查窝、劝导搬离、表彰奖励、挂牌警示、强制拆除十法集中整治,并建立一户一档,切实做到底数清、情况明。试点村成立房东协会,明确协会、会长、秘书长和会员职责,设立旅馆总台,明确承租人入住流程,推行一屏、一码、两机、两卡、两群、两系统便民选房住房手段,同时建立村消防志愿者队伍,配备消防设备,强化消防技能培训。按照试点村居住出租房屋旅馆式管理模式标准,在有条件的企业员工宿舍套用,实现流动人口集中管理。

()总结阶段(20169—12月)完成居住出租房屋星级评定,对房东、民警等开展考核评定。认真总结上阶段的工作经验,将可操作、可推广的典型工作经验加以推广,对发现的问题进行查漏补缺,争取此项工作的全面推广,实现居住房屋租赁行业的自管自治,走社会化道路。

三、工作要求

一是提高认识,加强领导。为使该项工作确实取得成效,芦浦镇决定成立居住出租房屋旅馆式管理工作领导小组,统一思想,抓好落实。领导小组名单如下:

 长:王必胜 芦浦镇党委书记

        赵梅英 芦浦镇党委副书记、镇长

副组长:王建龙 芦浦镇党委委员、副书记

        张杨顺 芦浦镇党委委员、副镇长

        江海君 芦浦镇党委委员、武装部长

        林美霖 新城派出所所长

 员:蔡春月 芦浦镇村镇建设办主任

           芦浦镇文教卫办主任

 张国平 芦浦镇安全监督管理所所长

董训直 芦浦镇消防工作站站长

王麦克 芦浦镇查违办主任

         黄岩根 芦浦镇清洁办副主任

         郑茂斌 芦浦镇综治办办事员

谢松吉 新城派出所副所长

            林红兵 玉环县市场监督管理局新城市场监

                    管所所长

            颜子灵 芦浦供电服务站站长

            高正标 芦浦自来水厂厂长

领导小组下设办公室,办公室设在新城派出所。

二是明确职责,落实责任居住出租房屋管理涉及面广、难度大,各办必须充分发挥自身的职能作用,明确任务,抓好落实。具体职责如下:流动人口管理所负责对流动人口登记信息业务的指导。村镇建设办负责推动全镇市政消火栓建设任务,负责排查整治燃气管道的消防安全隐患。清洁办负责对村公共部位的环境卫生进行整改。消防工作站负责对居住出租房屋消防安全隐患排查,制定出租房消防安全准入标准。新城派出所负责对居住出租房屋开展整治。新城市场监督管理所负责对领取工商执照的单位消防行政许可情况进行核查,依法注销或者吊销违反消防法律法规、不符合消防技术规范规定的单位,取缔无照经营场所。查违办负责拆除占用建筑防火间距和消防车通道的违章搭建,依法查处已建建筑擅自改变建筑使用性质的违法行为。安全监督管理所负责对居住出租房屋内三合一现象进行查处整顿。综治办负责配合外来人口纠纷调解工作。供电服务站、自来水厂负责配合做好对消防安全隐患严重的出租房屋予以断电、断水。

三是强化督导,严格奖惩。流管、公安部门要牵头做好协调督导工作,及时提出问题,研究问题,改进问题。严格奖惩,对工作力度大、取得明显效果的村、房东协会等予以表彰;对工作不认真、效果不明显的要通报批评;对因工作失职失责造成重点流动人口漏管失控,或造成重大危害社会后果的,要进行责任倒查。

 

附件:1. 芦浦镇关于开展居住出租房屋旅馆式管理的通告

  2. 致芦浦镇居住出租房屋房东的一封信

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

芦浦镇关于开展居住出租房屋旅馆式管理的通告

 

为进一步加强我镇居住出租房屋安全管理,消除消防、治安、建筑等安全隐患,确保居民的生命财产安全,切实维护G20峰会期间良好的社会秩序,根据《消防法》、《治安管理处罚法》、《租赁房屋治安管理规定》、《浙江省消防条例》、《浙江省居住房屋出租登记管理办法》和全市居住出租房消防安全整治七个一律等有关规定,现将有关事项通告如下:

一、严禁房屋出租人明知房屋承租人利用出租房屋进行违法犯罪活动而不制止、不报告的行为;不得以出租房屋的方式为各类违法犯罪活动提供便利;不准将房屋出租给无合法有效身份证件人员居住。

二、严禁出租存在重大消防安全隐患的居住出租房屋。出租人有义务指导承租人安全使用电气、燃气等设施;对承租人改变房屋使用功能和结构是否符合消防安全要求进行监督;发现承租人有消防安全违法行为的,及时制止;发现火灾隐患及时消除或者通知承租人消除。

三、严禁出租存在重大建筑安全隐患的居住出租房屋。出租人要对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;居住出租房屋的建筑结构和设备设施,应当具备基本居住功能并符合建筑安全要求,不得危及人身安全和公共安全;对存在建筑结构安全隐患的居住出租房屋,应当立即整改。

四、严禁承租人擅自改变居住房屋的结构和使用功能,确需改变房屋使用功能和结构的,应当符合消防安全要求;对承租房屋内的消防设施、器材进行日常管理,不得违规使用电气、燃气设施;发现居住房屋存在安全隐患的,及时消除或者通知出租人消除。

五、严禁房屋承租人利用出租房屋进行赌博、窝藏赃物、吸毒贩毒、介绍容留卖淫等各类违法犯罪活动;不准利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。

六、房屋出租人和房屋承租人应当积极配合和协助有关部门、机构、组织依法实施行政管理,发现有涉嫌违法犯罪行为的,及时向有关部门报告。

七、出租的居住房屋不符合消防安全要求的,或承租人改变房屋使用功能和结构,不符合消防安全要求的,责令限期改正;逾期不改正的,由公安机关消防机构按照《浙江省消防条例》的有关规定给予处罚;造成人身财产损失的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

特此通告!

中共芦浦镇委员会

芦浦镇人民政府

2016630

附件2

致芦浦镇居住出租房屋房东的一封信

 

广大居住出租房屋房东,您好!

为加强对房屋出租的管理,芦浦镇现推行居住出租房屋旅馆式管理模式。即把全镇每个村当成一个旅馆,村居的居住出租房屋为旅馆房间,逐户编号,在每个村设立一个旅馆总台(村居居住出租房屋管理联络点),负责掌握村内居住出租房屋基本情况。现将应知内容告知如下:

一、房东义务:一是必须服从房东协会管理。主动向房东协会提本人房产证、身份证、联系电话,便于房东信息的登记和存档;二是必须配合公安机关、消防部门等排查。在公安机关、消防部门对出租房进行入户排查时,房东要积极配合,确保排查到位;三是积极进行自我整改。对排查出的火灾隐患、治安隐患、卫生隐患,出租房房东要及时落实整改措施,在规定时间内完成整改工作;四是积极参加相关部门提供的免费业务培训,出租房要配备设备,房东和承租人都要会使用、会操作,切实提高自防自救能力。

二、工作流程:房屋要出租,房东必须先上报相关职能部门验收合格后,再经个人申报房东协会委员会同意后,签订《治安、消防责任保证书》。流动人口需要租房,房东必须带承租人到旅馆总台进行身份核查,并办理租房手续,严禁将房屋出租给无合法有效证件人员居住。同时在3天内带领或者督促居住人员向公安机关申报暂住登记,申领相关证件。房东与承租人终止租赁关系的,应当在终止租赁关系之日起3个工作日内,将人员名单上报总台

三、房东职责:一是查房屋隐患,在出租房屋前需要对居住出租房屋进行自查自究,对存在消防、治安隐患的房屋不得出租。二是查流动人口的身份,必须将承租人带到旅馆总台进行身份核查,深入了解其相关情况、发现违法犯罪行为的要及时向公安机关汇报。三是查流动人口职业。对承租人的职业要进行先期了解,对于有固定职业、收入稳定,遵纪守法的人员,登记办证后纳入一般性管理;对无正常职业,收支反差较大,结交人员复杂,行迹诡秘的不稳定人员,则必须及时上报或拒绝出租;四查流动人口动态,定期对承租户动态进行了解,如发现流动人口已经离开本地的,要及时到旅馆吧台登记注销,真正做到以房管人、人走注销

我们相信,在广大房屋出租户的配合下,辖区的租赁房屋治安管理一定能够纳入法制化、制度化的轨道。让我们共同努力做好居住出租房屋和流动人口服务管理工作。

谢谢您对居住出租房屋与流动人口服务管理工作的理解和配合!                              

                                  中共芦浦镇委员会

芦浦镇人民政府

2016630

 

 

(作者: 编辑:)
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